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白陽鎮2019年草原生態保護補助獎勵政策禁牧補助實施計劃

索引號 640425029/2019-00039 文號 白政發〔2019〕190號 生成日期 2019-08-10
公開方式 主動公開 發布機構 彭陽縣白陽鎮 責任部門 彭陽縣白陽鎮

各村委會:

為認真貫徹落實國務院草原生態保護補助獎勵的有關政策及自治區《新一輪草原生態保護補助獎勵政策實施指導意見(2016—2020年)》《新一輪草原生態保護補助獎勵政策實施方案(2016—2020年)》精神,結合我鎮實際,特制定本計劃。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大及自治區第十二次黨代會精神,以習近平新時代“三農”工作新理念新思想新戰略為指導,遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”理念,以促進農牧民持續增收為核心,以加強草原生態保護、促進草牧業發展為主線,堅持全鎮禁牧封育、農牧互補,構建草原生態保護建設與現代畜牧業良性互促長效機制,推動我鎮經濟社會協調發展。

(二)基本原則

1.堅持禁牧封育不動搖。認真貫徹落實中央和自治區關于禁牧封育的各項政策措施,嚴格落實禁牧各項規定,加快推進退耕還草等重點工程,加快恢復草原植被,鞏固和提高草原生態功能。

2.堅持推行草原承包經營責任制。進一步完善和規范草原承包經營責任制,充分調動廣大農牧民保護、管理、建設草原的積極性和主動性。

3.堅持責權利和管建用相統一。草原承包經營者在享受補助政策的同時,必須切實履行對草原保護、管理、建設的責任與義務。

4.堅持公開、公平、公正與建立健全監督機制相結合。對補助的對象、規模、資金等實行“三公開”,建立健全群眾和社會各界監督機制,切實落實和維護好廣大農牧民利益。

5.堅持生態保護與產業發展、農民增收相協調。把草原生態保護建設與促進草牧業發展有機結合,加快構建“草原綠起來、產業強起來、農民富起來”的長效機制。

二、補助的范圍、規模、辦法及兌現程序

(一)補助范圍。涉及全鎮16個行政村5155戶農戶。

(二)補助規模。全鎮禁牧補助面積54655畝,2019年補助資金為409912.5元,補助標準為每畝7.5元。

(三)補助辦法

1.已承包到戶、到聯戶的草原,按實有承包面積每畝補助7.5元。承包面積以縣人民政府頒發的《草原承包使用證》和鄉鎮與承包戶簽訂的《草原承包使用合同》為依據。

2.為充分體現國家補獎政策的公平性,每戶最大補助面積不超過3000畝,無承包草原的農戶不享受補助獎勵政策。

(四)補助程序

1.以行政村為單元,由村委會登記審核本村享受禁牧補助農戶的草原面積,以戶為單位張榜公示7天后,無異議者加蓋村民理財小組印章,上報所在鄉(鎮)人民政府。禁牧面積的公示與核實采取農牧戶據實申報、村組核查、技術部門勘察、張榜公示、群眾監督的辦法進行。

2.鎮人民政府對各行政村上報的花名冊進行審核,公示7天后,無異議者加蓋鎮人民政府印章,上報縣農業農村局。

三、組織管理

(一)加強組織領導。認真貫徹自治區《新一輪草原生態保護補助獎勵政策實施指導意見》,加強組織領導,強化基礎工作、宣傳培訓和監督管理,將新一輪草原補獎政策不折不扣落到實處。鎮政府負責面積審核,“一卡通”信息庫建立等。

(二)加強資金管理。嚴格按照《寧夏回族自治區草原生態保護補助獎勵資金管理實施細則》要求,草原補獎資金發放嚴格執行公示制度,接受群眾監督。

(三)加強信息管理。進一步完善審核禁牧補助戶基本信息及天然草原承包面積,發現問題及時糾正,做到準確無誤。按時完成補獎信息數據采集、錄入和審核,明確和固定草原補獎信息系統管理人員,建立補獎信息統管理制度。

   



 白陽鎮人民政府        

2019年8月10日        

 

(此件公開發布)

圖解:《白陽鎮2019年草原生態保護補助獎勵政策禁牧補助實施計劃》


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